Є дуже важливе питання, яке стосується не лише фігурантів схеми “Мідас”, але й усіх державних закупівель: відповідальності посадових осіб замовника (покупця).
Адже для існування такої масштабної та систематичної схеми корупції, як “#Мідас”, необхідна участь та/або сприяння посадових осіб з боку “#Енергоатому”, а потенційно і вищестоящих органів (наприклад, #Міненерго).
Юридична та Корупційна Схема
З юридичної точки зору, слідство має розглянути декілька ключових аспектів, які вказують на імовірну причетність працівників “Енергоатому”:
1. Звинувачення у Зловживанні Владою та Халатності.
Висока ймовірність того, що працівникам “Енергоатому”, які відповідали за закупівлі, мають бути висунуті підозри за статтями, пов’язаними з:
Зловживанням владою або службовим становищем (ст. 364 ККУ): Це стосується випадків, коли посадова особа, діючи в інтересах третіх осіб (у цьому випадку — організаторів схеми та постачальників), завдала шкоди державній компанії, наприклад, свідомо погоджуючи договори із завищеними цінами.
Службовою недбалістю (ст. 367 ККУ): Якщо чиновник не вжив необхідних заходів для перевірки ринкових цін, що призвело до закупівлі за значно завищеною вартістю і, як наслідок, до збитків для ДП “Енергоатом”. Хоча це менш суворе звинувачення, воно все одно передбачає відповідальність.
Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди (хабар) (ст. 368 ККУ): Це найпряміше звинувачення, якщо буде доведено, що працівники “Енергоатому” отримували “подяки” (частину “відкату”) за сприяння у проведенні закупівель.
2. Принцип “Подвійного Кола”
Корупційні схеми в закупівлях зазвичай мають “подвійне коло причетності”:
Створення “шлагбауму”, посередництво, тиск, збір “відкатів”. Вимагання, Організація злочинної групи. Внутрішні Посадовці (Енергоатом/Міненерго) Забезпечення перемоги “правильних” постачальників; погодження кошторису із завищеними цінами; непроведення належного аналізу ринкових цін; швидке підписання актів та проведення оплати.
#Зловживання, #Службова #недбалість, #Хабарництво!
Якщо внутрішні посадовці не знали про вимагання, але погоджували завищені ціни, це службова недбалість. Якщо вони свідомо погоджували ціни і отримували за це гроші, це хабарництво та зловживання владою.
3. Роль Міністерства Енергетики.
Якщо схема діяла роками і на мільярдні суми, це створює підозру щодо можливої причетності або, принаймні, службової недбалості вищого керівництва “Енергоатому” та кураторів у Міненерго.
Вищестоящі органи мають здійснювати нагляд та аудит фінансової діяльності #ДП. Відсутність реакції на систематично завищені ціни може свідчити або про:
Безпорадність і некомпетентність (Службова недбалість).
Зацікавленість у схемі (Можливе хабарництво).
Очікування від Слідства.
Таким чином, у межах всебічного розслідування НАБУ та САП зобов’язані перевірити причетність посадових осіб “Енергоатому” та Міненерго.
Якщо в межах розслідування буде знайдено докази:
Листування або дзвінків, що підтверджують домовленість про отримання “подяк”.
Фактичного отримання грошових коштів або майна (неправомірної вигоди).
Наказів чи розпоряджень, які прямо вказували на закупівлю за цінами, що були свідомо завищені.
…то слідство, безумовно, мусить висунути підозри й працівникам державного підприємства.
Підсумок: Розслідування корупції у держзакупівлях рідко обмежується лише зовнішніми вимагачами. Успіх схеми напряму залежить від корумпованих “сплячих агентів” усередині компанії-замовника, які забезпечують проходження документів і платежів. Це є логічним продовженням розслідування, і громадськість цілком справедливо очікує нових підозр.
Ставте like і підписуйтесь:
що скажете панове?